省政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各市發(fā)展改革委、楊凌示范區(qū)發(fā)展計(jì)劃局、擴(kuò)權(quán)縣（市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，省管企業(yè)：

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》（國辦發(fā)〔2007〕64號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》（陜政辦發(fā)〔2008〕1號(hào)），以及貫徹國家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長十項(xiàng)措施的精神，為進(jìn)一步增強(qiáng)市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，縮短項(xiàng)目準(zhǔn)備周期，提高工作效率，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展，經(jīng)研究，現(xiàn)對(duì)《陜西省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》（陜發(fā)改發(fā)〔2004〕746號(hào)）有關(guān)事項(xiàng)作如下調(diào)整：

一、擴(kuò)大市、縣項(xiàng)目備案管理權(quán)限。根據(jù)國家規(guī)定，省內(nèi)適用備案制的項(xiàng)目，投資額在10億元以上的，在省級(jí)發(fā)展改革委備案；投資額在5億元以上、10億元以下的，在市級(jí)發(fā)展改革委備案；投資額在5億元及以下的，在縣（市、區(qū)）級(jí)發(fā)展改革委備案。

西安市、榆林市、楊凌示范區(qū)發(fā)展改革部門備案權(quán)限等同于省級(jí)發(fā)展改革委。

中省設(shè)立的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)備案權(quán)限等同于市級(jí)發(fā)展改革委，其他開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)由各市政府自行確定。

15個(gè)擴(kuò)權(quán)縣（市）發(fā)展改革部門備案權(quán)限等同于市級(jí)發(fā)展改革委。

房地產(chǎn)開發(fā)（含經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房）在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)所在地發(fā)展改革委備案。

二、實(shí)行前置備案。省內(nèi)適用備案制管理的企業(yè)投資項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位先向各級(jí)發(fā)展改革部門申辦備案手續(xù)，備案后，分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、土地和環(huán)評(píng)手續(xù)。并據(jù)此將《陜西省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》（陜發(fā)改發(fā)〔2004〕746號(hào)）第六條第四款調(diào)整為：關(guān)于符合產(chǎn)業(yè)政策、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、土地供應(yīng)政策、環(huán)境保護(hù)政策、節(jié)能政策和資源綜合利用的說明。各級(jí)發(fā)展改革部門在按規(guī)定權(quán)限辦理備案手續(xù)時(shí)，屬于上一級(jí)發(fā)展改革部門備案的項(xiàng)目，下一級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)出具意見。

三、調(diào)整《陜西省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》（陜發(fā)改發(fā)〔2004〕746號(hào)）所附《陜西省企業(yè)投資項(xiàng)目備案表》。在備案表第二欄增加“是否符合產(chǎn)業(yè)政策、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、土地供應(yīng)政策、環(huán)境保護(hù)政策、節(jié)能政策和資源綜合利用”子項(xiàng)欄（表樣見附件）。

四、其他要求。

1、各有關(guān)單位要切實(shí)做好備案項(xiàng)目與規(guī)劃的銜接。申請(qǐng)備案項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和各專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃的要求。規(guī)劃項(xiàng)目也要隨著建設(shè)條件的變化適時(shí)調(diào)整。

2、落實(shí)和完善新開工項(xiàng)目報(bào)告制度。為了及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)，陜政辦發(fā)〔2008〕1號(hào)文確定，從2008年1月1日起，建立新開工項(xiàng)目報(bào)告制度。規(guī)定凡是省內(nèi)納入統(tǒng)計(jì)的固定資產(chǎn)投資在500萬元以上的備案項(xiàng)目，項(xiàng)目單位完成備案手續(xù)后，在擬開工日期15日以前，以書面形式向負(fù)責(zé)該項(xiàng)目備案的發(fā)展改革部門報(bào)告擬新開工項(xiàng)目基本信息和擬開工時(shí)間，主要說明項(xiàng)目是否具備陜政辦發(fā)〔2008〕1號(hào)文第二條的八項(xiàng)開工條件，并附相關(guān)證明文件資料。為了配合國家拉動(dòng)內(nèi)需政策，爭取國家支持更多項(xiàng)目建設(shè)，請(qǐng)各有關(guān)單位切實(shí)做好該項(xiàng)制度的落實(shí)工作，不斷充實(shí)在建項(xiàng)目庫，為申報(bào)項(xiàng)目提供支持。

3、建立備案項(xiàng)目月報(bào)制度。各市發(fā)展改革委等有關(guān)單位在每個(gè)季度第一個(gè)工作周內(nèi)將上一季度備案項(xiàng)目情況匯總上報(bào)省發(fā)改委，抄報(bào)各相關(guān)單位。并請(qǐng)各單位及時(shí)反映項(xiàng)目備案過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題，提出改進(jìn)建議。

4、本通知自發(fā)布之日起施行。未調(diào)整的其他條款仍按陜發(fā)改發(fā)〔2004〕746號(hào)文執(zhí)行。

附件：陜西省企業(yè)投資項(xiàng)目備案表.doc

二○○八年十一月十五日